В «ЮГ» ОЧЕНЬ ЧАСТО обращаются люди, у которых семейные взаимоотношения приобрели драматический характер. Например, кому-то из них пришлось пройти процедуру взыскания алиментов с супруга или супруги на содержание несовершеннолетних детей, кто-то на старости лет требует алименты от взрослых детей. Приходят и те, кто считает, что бывший супруг или супруга не достойны родительских прав на ребенка. Как правило, все они обращаются в редакцию за сочувствием, пониманием и, естественно, помощью в разрешении их конфликтов.
  Член Союза адвокатов Украины адвокат Одесской областной коллегии адвокатов Андрей ЧЕБАНЕНКО отвечает на вопросы наших читателей и комментирует некоторые положения нового Семейного кодекса Украины. Кстати, он рекомендует решать спорные вопросы любого характера только в судебном порядке и изучать законы своего государства.
  — С 1 января 2004 года вступил в действие Семейный кодекс Украины и утратил силу Кодекс законов о браке и семье Украинской ССР, принятый в 1969 году. Новый кодекс Украины разрабатывался и принимался с учетом европейского опыта и адаптирован к европейским нормам.
  — Андрей Николаевич, изменилось ли что-либо в новом кодексе в отношении начисления и взыскания алиментов?
  — Что касается алиментных обязательств, то в новом кодексе этот вид обязательств регулируется главами 15—17. Основное отличие состоит в том, что его нормами не установлен твердый размер алиментов, подлежащих взысканию. Он определяется судом. Суд может взыскать алименты в твердой денежной сумме или в долевом соотношении от размера заработка или дохода, аналогично нормам старого кодекса. Вспомните, тогда на одного ребенка назначались алименты в размере двадцати пяти процентов от заработка ответчика, на двоих детей — тридцать три процента, но общая сумма взысканий не должна была превышать пятидесяти процентов заработка плательщика.
  В настоящее время суд, назначая размер алиментов, в соответствии со статьей 182 Семейного кодекса Украины, учитывает следующие факторы: состояние здоровья и материальн&;#1086;е положение ребенка; состояние здоровья и материальное положение плательщика алиментов; наличие у плательщика алиментов других детей, нетрудоспособной жены (мужа), нетрудоспособных родителей, нетрудоспособных дочери или сына; иные обстоятельства, имеющие существенное значение.
  — Оговорены ли в законе минимальный и максимальный размеры алиментов на несовершеннолетних детей?
  — Сумма на содержание одного ребенка не должна быть менее одного необлагаемого налогом минимума дохода граждан. На сегодняшний день минимум дохода, необлагаемый налогом, составляет семнадцать гривень. Это первая новелла кодекса. Вторая новелла кодекса заключается в следующем. Родители могут быть освобождены от содержания ребенка, если доход ребенка значительно превышает доход каждого из родителей и обеспечивает полностью его потребности.
  — Объясните, пожалуйста, что означает понятие «доход ребенка»?
  — Ребенок может быть наследником какого-нибудь имущества, которое приносит доход. На имя ребенка могут быть оформлены акции или другие ценные бумаги. Он может иметь корпоративные права или быть наследником чьей-то интеллектуальной собственности. Например, ему может быть передано в наследство право на издание научных трудов или художественных книг.
  — Традиционно алименты выплачивает (или укрывается от них) отец. Мать, оставившая детей на попечение отца, как правило, алименты не выплачивает. Правильно ли это?
  — По закону, родители обязаны содержать своих детей. От алиментных обязательств никто не освобожден.
  — Согласитесь, обязать мать платить алименты тоже довольно трудно. Она может просто забрать ребенка к себе, и закон ее оправдает.
  — Нет, это не так. Место проживания ребенка может быть определено в судебном порядке. Суд в таких случаях должен исходить из интересов ребенка. Ребенок должен проживать у того родителя, который может обеспечить надлежащее содержание и воспитание.
  — Как быть с неработающими плательщиками алиментов? Могут ли они свое безработное положение считать оправданием для невыплаты алиментов?
  — Неработающий ответчик не освобождается от уплаты алиментов. Суд должен указать, в каком размере взыскиваются алименты и за какой период. Как правило, алименты начисляются со дня предъявления иска. При определенных обстоятельствах алименты могут быть взысканы за прошедший период времени, но не более чем за три года. Такое исключение может быть сделано для истца, предоставившего суду доказательства того, что он принимал меры для получения алиментов, но не мог их получить в связи с уклонением ответчика от уплаты алиментов.
  У неработающего неплательщика образуется задолженность. Государственная исполнительная служба Украины должна принимать меры, направленные на исполнение судебного решения, в порядке, предусмотренном законом. На основании исполнительного листа, выданного судом, открывается исполнительное производство. Судебный исполнитель имеет право описать имущество неплательщика (квартиру, машину, личные вещи). За уклонение от уплаты алиментов предусмотрена и уголовная ответственность.
  — Вы упомянули о том, что алименты могут быть начислены за прошедший период. Какие документы при этом могут служить доказательством в суде?
  — Алиментные обязательства могут выполняться не только по решению суда, но и добровольно. Одной из форм такой уплаты может быть письменный договор между родителями, заверенный у нотариуса.
  Приведу пример. Плательщик алиментов на основании такого договора обращается в бухгалтерию по месту своей работы с письменным заявлением о взыскании с него части заработка в пользу ребенка. Бухгалтерия производит необходимые отчисления, и он до поры до времени исправно платит алименты. Затем он меняет работу и перестает платить. Жена (муж) начинает поиски его нового места работы. Как только ей (ему) это удается, плательщик снова меняет работу. Так может продолжаться довольно долго. В подобных случаях справки со всех мест работы могут служить в суде доказательством того, что плательщик уклонялся от уплаты алиментов и найти его было затруднительно.
  — Можно ли по факту злостного уклонения от алиментов лишить неплательщика родительских прав?
  — Нет, нельзя. Статья 182 Семейного кодекса, о которой мы только что говорили, обязывает родителей содержать своих детей, но в ней ничего не сказано о лишении родительских прав. Основания, по которым можно лишить родителей родительских прав, перечислены в статье 164 этого закона. Например, если родители отказались от ребенка в роддоме, не забрали его из роддома и не заявили о своих правах на него в течение полугода, суд вправе лишить их родительских прав.
  За жестокое отношение к ребенку, хронический алкоголизм и наркоманию суд тоже лишает родительских прав. За неуплату алиментов родительских прав не лишают. Хотя есть одно «но». Родители, лишенные родительских прав и не восстановившие их, не могут рассчитывать на алиментные обязательства со стороны детей. Родители, уклонявшиеся от уплаты алиментов в молодости, тоже не могут рассчитывать на алименты в старости.
  — Как взрослый человек может доказать суду тот факт, что родитель не содержал его в детстве?
  — Следует обратиться в архивы, там наверняка есть сведения. Архивные документы хранятся долго.
  — Когда и при каких обстоятельствах родители могут обратиться в суд с иском о взыскании алиментов с детей?
  — Согласно статье 202 Семейного кодекса Украины, совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных и требующих материальной помощи родителей. Существуют два критерия нетрудоспособности. Первый — по возрасту (женщины с 55 лет и мужчины с 60 лет). Второй — по состоянию здоровья, когда требуются дополнительные расходы. Родитель, обратившийся в суд с иском, должен его мотивировать. Иными словами, он должен объяснить, почему требует алименты.
  Вот некоторые примеры. Слепому человеку необходима собака-поводырь. Покупка собаки и дальнейшее ее содержание стоит дорого. Кто-то должен погашать эти расходы. Нужна помощь детей. Второй пример. Инвалид может нуждаться в дорогостоящих лекарствах или услугах сиделки. Ему могут быть нужны протезы или инвалидная коляска. Пенсии на это не хватит. Он вынужден обращаться за материальной помощью.
  Размер алиментов определяется судом. Алименты могут взыскиваться в твердой денежной сумме или в долевом соотношении от размера заработка или дохода. Алименты взыскиваются со дня обращения в суд. В исключительных случаях — за прошедший период, но не более чем за три года.
  — Как взыскиваются алименты с лиц, выехавших на заработки или ПМЖ в страны ближнего или дальнего зарубежья?
  — Прежде всего, следует определить, в какую страну выезжает один из родителей. Если это государство, с которым у Украины нет договора об оказании правовой помощи, то взыскание алиментов на несовершеннолетних детей производится в порядке, установленном Кабинетом министров. Иначе говоря, сумма алиментов выплачивается родителем на территории Украины еще до выезда. Государства, имеющие с Украиной договор об оказании правовой помощи, должны обеспечить регулярное взыскание алиментов в Украину по домашнему адресу ребенка. Эти вопросы опять-таки оговариваются до выезда родителя.
  — Уточните, что это за договор?
  — В 1993 году в Минске была подписана Конвенция о правовой помощи и правовым отношениям по гражданским, семейным и уголовным делам. Конвенция ратифицирована законом Украины 10 ноября 1994 года. Она действует на территории всех стран СНГ, в странах Балтии эта норма не действует. Конвенция с протоколами оговаривает порядок исполнения судебных решений. В Украине имеются двусторонние договоры о правовой помощи со ста странами мира.
  Несмотря на это, разыскивать неплательщиков легче в странах СНГ. В странах дальнего зарубежья установить место их проживания значительно труднее.
  — Иногда один из родителей не дает согласия на выезд детей за рубеж. Может ли суд на этом основании лишить его родительских прав?
  — Нет, конечно. Это его право решать, в каком государстве будут жить его дети. Лишить родительских прав можно только на основании статьи 164 Семейного кодекса.
  — Если позволите, я расскажу короткие истории двух разных семей. Мне интересно услышать вашу оценку этих событий.
  ИСТОРИЯ ПЕРВАЯ
  Месяца два назад в редакцию «Юга» пришла одесситка Елена М. с тринадцатилетней дочерью. Она жаловалась на бюрократизм и черствость начальника районной инспекции по делам несовершеннолетних.
  Дело в том, что у Елены М. есть еще шестнадцатилетний сын. Дети учатся в школе. Их отец, ее бывший супруг, нигде не работает и не обеспечивает их материально, но тем не менее позволяет себе бить детей. В этой связи Елена М. вынуждена была поселиться с детьми отдельно от него. Она считает, что за жестокое отношение к детям бывший супруг должен быть лишен родительских прав, но это якобы не понимают в районной инспекции (в райадминистрации) по делам несовершеннолетних.
  Начальник инспекции отказался подавать иск в суд. К слову скажу, что я тоже не совсем поняла, зачем отца лишать родительских прав, если дети почти взрослые и живут они уже не с ним? Сейчас Елена М. нашла понимание в общественных женских организациях и в городской службе по делам несовершеннолетних, но дело все равно продвигается медленно, а она спешит.
  Я беседовала по телефону с начальником районной инспекции, и он рассказал следующее. Шесть лет назад Елена М. выехала на заработки в Аргентину. Детей оставила в одном из одесских детских санаториев. Средства, необходимые на содержание детей, высылала на имя главврача. Отец забрал детей домой, и они учились в школе №21. Однажды девочка пожаловалась руководству школы на то, что папа их жестоко бьет. Дирекция школы забила тревогу. Подключилась районная служба по делам несовершеннолетних. С отцом строго беседовали и грозили ему лишением родительских прав. Он же объяснял свои действия как воспитательные меры.
  Проблема обострялась тем, что родители детей были в разводе, а мама находилась за рубежом. В тех условиях лишать отца родительских прав комиссия сочла неуместным. К тому же отец раскаялся и обещал не бить детей. Ему поверили, но детей все-таки от него изолировали. Их временно поместили в приют, но они оттуда сбежали.
  В школе №21 мне сказали, что дети прогуливали уроки и особым послушанием не отличались. После возвращения мамы домой их отношение к учебе не улучшилось, а ухудшилось. Мама перевела их в другую школу, и они сменили место жительства. Директор этой школы ими доволен, но он ничего не знает об их семейных проблемах.
  Елена М. намерена лишить бывшего супруга родительских прав по фактам шестилетней давности. Кстати, она сказала, что совсем недавно бывший супруг якобы снова побил дочь. Мне не удалось с ним побеседовать. По словам Елены М., он стал посещать какую-то религиозную секту. Основные конфликты возникают на почве разных вероисповеданий.
  — Я не вижу здесь проблемы. Районная или городская инспекция по делам несовершеннолетних, как правило, выступает в суде третьим лицом. Возбудить дело по факту жестокого отношения к ребенку мог прокурор. Но здесь важно отличать понятие бытовых конфликтов от понятия жестокого отношения. Если Елена М. сможет представить суду достаточные доказательства, то отца лишат родительских прав.
  — Могут ли доказательства шестилетней давности иметь силу? Я имею в виду то, что мать в ту пору была за рубежом и события как бы «утряслись» без нее.
  — Конечно. Мать могла и не знать, что права ребенка были нарушены в ее отсутствие. Она вправе отстаивать интересы ребенка с того периода, когда ей стало об этом известно.
  ВТОРАЯ ИСТОРИЯ
  Однажды в редакцию пришел дедушка, воспитывающий с женой тринадцатилетнюю внучку. Он был возмущен, на его взгляд, несовершенством нашей судебной системы. Обращаясь в редакцию, он, вероятно, рассчитывал если уж не на помощь, то по крайней мере на сочувствие. Однако то, что он рассказал, поставило меня в тупик.
  Суть дела заключалась в следующем. Брак его дочери был ранним и недолгим. После рождения внучки дочь разошлась с мужем и уехала работать по контракту за рубеж. Ребенка она оставила на их попечение. Теперь дочь будет жить за рубежом постоянно. Отец внучки — моряк дальнего плавания. После расторжения брака, а это был у него уже второй брак, создал третью семью и алименты на содержание дочери не платил.
  Дедушка с бабушкой ради ребенка искали контакты с зятем и долгое время в суд не обращались. Когда девочке исполнилось десять лет, они стали настойчиво требовать от зятя алименты, но тот уклонялся. К тому времени у него было трое детей: от первого, второго и третьего браков. Так прошли еще три года.
  Дедушка обратился в суд с иском о взыскании алиментов за прошедший период. По его словам, суд удовлетворил иск. Сумма, которую зять должен выплатить его внучке, составляет не много не мало тридцать семь тысяч долларов. Зять эту сумму считает незаконной и платить ее не намерен. Он обжаловал решение суда, и сейчас идет судебное разбирательство. Государственная исполнительная служба помочь дедушке с бабушкой не может.
  В этом деле есть один нюанс. Дедушка купил и оформил на имя внучки самостоятельную четырехкомнатную квартиру. На эту покупку он потратил свои сбережения и средства, которые его дочь высылала на содержание внучки. Зять же заявил в суде, что деньги на квартиру дал он. Дедушка с бабушкой в растерянности: что делать? «Я хочу лишить его родительских прав и не могу это сделать, — сказал дедушка. — Он же, негодяй, обязан платить алименты, а не платит их. Получается, что решение суда ничего не значит». Я поинтересовалась, зачем лишать зятя родительских прав, ведь ребенку от этого легче не станет. Дедушка ответил: это необходимо, чтобы обезопасить внучку на будущее. Зять может претендовать на квартиру.
  — Что касается лишения родительских прав, то мы уже об этом говорили. Отца этого ребенка не за что лишать родительских прав. Имущественный спор за квартиру, если он, конечно, существует, необходимо решать в судебном порядке уже сейчас. Размер алиментов может быть тоже пересмотрен в судебном порядке. Это как раз тот случай, когда ребенок имеет имущество, приносящее доход. Этих средств может хватить на содержание ребенка. Вот все, что я могу сказать по поводу этой истории.
  — Андрей Николаевич, может ли брачный контракт исключить необходимость обращения в суд?
  — В принципе нет. О брачном контракте сказано в главе 10 Семейного кодекса Украины. Это понятие позаимствовано у развитых европейских стран, но у нас брачный контракт пока не получил широкого распространения. На это надо время и соответствующие экономические условия в стране. Договор может быть признан недействительным, если он не будет соответствовать закону. Пример тому — нарушение принципа равенства сторон в браке. Если этот принцип нарушен изначально, договор в суде может быть признан недействительным.
  — Какие еще нормы Семейного кодекса заимствованы из европейского опыта?
  — В новый кодекс введен институт (понятие) сепарации — раздельного проживания супругов. Это понятие как альтернатива разводу введено с целью сохранения семьи. Супруги могут нотариально оформить договор о раздельном проживании, выполнять его условия и не разводиться.
  — Благодарю за интересное интервью.

     Елена УДОВИЧЕНКО.